2003년도 주요 업무 계획

보고순서

１.일 반 현 황
2. 2002 성과와 반성
3. 2002 면정 추진방향
4. 중점 추진 시책
5. 현안 사업

일반현황

※ 지정학적 여건
군청 소재지로부터 남서쪽으로 28.6km(녹동항과 4km) 떨어진 24개(유인도 2개,무인도 22개)의 도서

※ 산업구조 여건
도서면으로서 농경지 보다 임야가 많으며 사면이 바다로 둘러쌓인 전형적인 반농 반어의 산업구조

※ 향후개발 여건
일출 및 다도해 감상의 일번지인 적대봉(594m)을 비롯 송광암, 목장성 등 문화유산 그리고 천혜의 바다낚시터 등 거금도 연륙 연도교와 함께 해양관광지로 부상할 전망

2002년도 성과와 반성

주요성과

※ 더불어 함께 사는 면정 운영

소년소녀가장 자매결연 사랑실천 운동 전개
7세대 91만원지원 : 후원자 9명
국민기초 수급대상자 주택수선 : 39세대 22백만원
국민기초 수급대상자 생계비 : 278세대 75백만원
노인경로연금 및 교통수당 : 5,341명 61백만원
우리지역 인재육성을 위한 장학금 지급
송강,금산,농협,청송장학회 등 총 176명 50백만원 지급

※ 면민과 함께 하는 참여행정 추진

청결·질서·친절 운동 지속적인 추진
기관·사회단체와 면민 참여 캠페인 전개 : 4회 240명
공중 화장실 정비 및 청소 실시 : 5개소 12회
아름다운 꽃동산, 꽃길 조성 : 5개소(꽃동산 2, 꽃길 3개소)
아름다운 해변가꾸기(바다청소) 지속실시 : 60회

※ 현안사항 주민여론 적극 수렴 청취

사업추진 주민 공청회 개최 : 20회 320명
기관·사회단체장 협의회 개최 : 12회 370명
각종 민원접수 및 사업장 현장확인 확행
민원접수 건축민원 : 20건, 농지민원 : 213건
마을임원 명예감독관 지정운영 : 20개소 20명

※ 활기찬 지역개발사업 추진

마을안길포장 및 하수구정비사업 53건 399백만원
방파제 축조공사 등 41건 6,234백만원
거금도 일주도로 및 상수도 시설 공사 479백만원

※ 미흡한 점

공중 화장실 수준 높이기 운동을 적극 추진하였으나, 도선장, 해수욕장시설 이용자의 동참의지 부족으로 기대에 미흡
청결·질서·친절 운동인 아름다운 꽃길조성 사업은 예산부족으로 전 구간을 조성하지 못했던 점이 아쉬웠음
금년도에는 적극적인 홍보와 예산확보로 내실있게 추진할 계획임

2003년도 면정추진 방향

2003년도에는
범국가적 전자정부시대에 발맞춰 젊음과 참신함으로 21C를 이끌어갈 참여 정부가 출범하였으며 우리에게는 새로운 시책과 비젼으로 고흥의 변화와 개혁이 시작되는 실질적인 민선3기 자치시대의 원년이기도 함.

그리하여 2003년도 면정방향은
더불어 함께사는 복지행정 추진
소년소녀가장과 사회단체 임직원간 사랑쌓기 운동 전개
독거노인 돕기를 위한 자원 봉사자 활동의 힘찬 추진
주민과 함께하는 열린행정 구현
한차원 높은 행정서비스 제공을 위한 직원 정보화능력 배양
마을이장·임원 및 주민들의 정보화 교육 실시
어촌체험 관광마을 조성사업 추진
어촌의 자연환경, 생활문화등을 체험할 관광기반시설 개발
어업외 소득사업 창출을 위한 어촌관광마을 조성
적대봉 등산로 정비·개설 추진
거금도 연륙화에 대비한 다도해 관망지 적대봉 관광상품화
적대봉 등산 코스 다양화로 등산관광 활성화 도모

2003년도 중점시책

Ⅰ. 더불어 함께사는 복지행정 추진
Ⅱ. 주민과 함께하는 열린행정 구현
Ⅲ. 연륙 연도교 대비 금산 활성화 방안

◈ 어촌체험 관광마을 조성사업 추진
◈ 적대봉 등산로 정비 개설 추진
◈ 자연경관과 어우러진 청정금산 건설

Ⅰ. 더불어 함께사는 복지행정 추진

저소득층의 기초생계 보장을 위한 자활사업 추진으로 자립의지를 배양하여 모든 면민이 더불어 함께 사는 정이 넘치는 사회분위기 조성

차질없는 저소득층 지원

기초생활보호 대상자 생계지원 : 278가구 460명 75백만원
저소득층 경로연금지급 : 640명 21백만원

자원봉사자를 통한 저소득층 지원

관내독거노인 및 증증장애인 대상 봉사활동 추진
사랑의 김치 담아 드리기 운동 전개: 분기 1회이상
침구류 세탁등 가사노동 지원을 통한 봉사실시
이웃사랑 실천 1:1 자매 결연자 지정 운영
관내 소년소녀가장 매월 방문 및 고충 청취
사랑 나누기운동 전개: 결연자와 주말여행 추진
관례적이고 형식적인 방문보다는 실질적인 결연 전개

저소득층 기초생활 보장과 자립 촉진

저소득층 소득향상을 위한 자활근로사업 추진
분기별로 사업추진 대상지역, 대상자 선정 지속적 추진
자활근로사업 중단시 공공근로사업 대상자로 우선 선정
공공근로 신청제외자는 관내 농수산물 가공업체에 추천

Ⅱ. 주민과 함께하는 열린행정 구현

면민의 행정참여 기회를 넓혀 행정에 대한 신뢰성을 회복하고, 품격높은 면민상 정립과 군민으로서 자긍심 고취에 역량집중

※ 질높은 행정 서비스 제공

면민을 위한 행정서비스 제공
행정정보의 신속한 전파로 주민의 알권리 충족
신속한 민원처리를 위한 직원 정보화 능력배양
전산처리 미숙, 법규연찬 미흡으로 인한 지연처리 예방

※ 품격높은 면민의식 운동 전개

면민 불법 불감증 퇴치운동 전개
불법투기, 불법어업, 불법시설 등
선진질서확립을 위한 민간사회단체 활성화
새마을협의회, 바르게살기운동협의회, 제2건국추진협의회 등

※ 주민과 함께하는 열린행정 실천

정보화 능력향상을 위한 주민 정보이용 교육
면 정보이용실 활용 ⇒ 직원 및 외부강사 초빙 실시
주민 참여행정 유도
부실공사 신고센터 및 명예감독관제 운영
주요시책사업 설명회 및 공청회로 참신한 의견 개진 유도

Ⅲ. 연륙 연도교 대비 금산 활성화 방안

◈ 어촌체험 관광마을 조성사업 추진

어촌의 생활환경, 문화와 연계한 어촌체험 관광마을 조성사업으로 어업외 소득 창출과 어촌지역 경제 활성화 도모

※ 추진배경

어촌체험 관광객을 유치할 기반시설이 전무
어촌체험 관광마을 조성을 통한 기반시설 확충 절실
일주도로, 연륙연도교와 더불어 익금, 금장지구 급부상 전망

※ 추진계획

사업지구 : 금산면 어전리 익금, 금장마을
사업기간 : 2003. 1월 ∼ 2004. 12월

세부사업계획

사업추진에 따른 타당성 조사 : 1월(완료)
어촌체험관광마을 조성사업 신청(마을→면→군) : 2월(완료)
2004해양수산사업 국비지원 예산요구(군→도→중앙) : 3월이후
예산확정시 세부사업 추진(2004년도)

세부 사업명	사업량	사업비(백만원)	비 고
계	5건	500	국비50%, 지방45%,자부담5%
해수욕장	2개소	50
샤워장 및 화장실확충	1동	50
체험 낚시터 및 양식장 시설	2개소	200
진입로 확·포장	1㎢	100
주차장 및 관광안내소 시설	2개소	100

※ 건의사항

우리지역 관광산업 개발과 낙후된 어촌지역 활성화를 위해
2004년도 국비(도비)예산에 반영되도록 지원요망

◈ 적대봉 등산로 정비 개설 추진

금산 관광의 핵심축인 적대봉 등산로를 정비·개설함으로써 산행의 즐거움과 다양한 다도해 경관을 감상할 수 있는 관광인프라 구축

※ 현 황

현 등산로 : 성치파상제∼적대봉코스 주등산로(단조로움)
거금도일주도로 개설로 다양한 등산코스 개발 필요성 제기
주말 외지 등산객 급증 월500명, 연인원 5,000명 산행

※ 추진계획

사업기간: 2003. 1∼12월
사업량 : 20km, 사 업 비: 20백만원

사업내용

등산로 정비.개설 및 표지판, 입간판 제작 설치
공공근로사업 및 사회단체와 연계하여 추진
사업구간 : 3개구간(6개코스)
적대봉: 동정, 성치, 오천, 금장(4개코스)
용두봉: 송광암∼용두봉∼옥룡코스(4km)
선녀봉: 익 금 ∼쌍혈봉∼옥룡코스(5km)

※ 기대효과

다도해 및 일출 감상의 일번지인 적대봉 등산관광 활성화
연륙 연도교 개통과 더불어 다도해와 아우르는 관광지 조성

◈ 자연경관과 어우러진 청정금산 건설

농어업 부산물과 쓰레기 불법 투기로 심화된 환경오염을 예방하여 다양한 볼거리가 있는 해양 관광 중심지로서의 위상 재정립

※ 현 황

마늘 양파 수확용 폐비닐무단투기 및 소각으로 대기오염 심화
미역·톳 양식시설등의 부산물쓰레기 과다배출로 해안오염 심각
쓰레기종량제가 소재지 중심으로 기타지역에 불법투기 발생

※ 추진계획

추진기간: 2003. 4∼12월

추진방향

쓰레기 분리 수거 적극 홍보: 3월말
- 배출쓰레기 고흥매립장 운송으로 분리수거 필요성 홍보 등
4월이후부터는 과태료 처분 등 적극적인 행정조치 병행 추진
양식시설 부자등의 반영구적 제작품으로 공급추진(현재공급중)
마늘양파 수확시설용 폐비닐 수거(4, 5월 수확기 집중 실시)

※ 문 제 점

배출원인자의 의식부족과 농어촌 인구 고령화로 폐비닐 수거실적 저조
과감한 행정조치를 위한 사법경찰권(단속권)및 전문인력 부족
※ 기대효과

체계적인 쓰레기 수거 대책으로 주민보건 위생 향상과 쾌적한 환경조성으로 해양관광 중심지로서의 이미지 제고

현안 사업

Ⅰ. 면소재지와 외곽도로간 중간도로 개설
Ⅱ. 국토이용계획지구 변경 추진

면소재지와 외곽도로 연결사업

면 소재지와 대흥리 외곽도로간 중간 연결도로가 없어 소재지권 운행차량들이 1km를 우회하여 진입하는 교통불편 초래

※ 추진방향

면소재지권 도로와 외곽도로를 연결하는 중앙 도로를 개설
도로편입 지주, 주민 의견 수렴을 위한 공청회 개최
※ 세부추진계획

사업기간 : 2003. 6∼ 12월
사 업 량 : L= 500m, B= 12m(노견포함)
사 업 비 : 100백만원
사업추진일정

도로편입 지주 및 주민 공청회 : 6. 30한
예산편성(추경요구) : 7. 15한
- 사업비 및 편입토지 보상비 산정등 예산편성 요청
사업 설계도서 작성 : 8. 15한
사업 시행 : 9. 1∼12월말한

※ 건의사항

우리면의 시급한 사업임을 감안 추경예산에 반드시 반영될 수 있도록 군수님의 특별지원 요망

국토이용계획지구 변경 추진

※ 추진목적

면소재지권이 국토이용계획상 생산관리지역(당초 준농림)으로 지정되어 있어
산발적인 건축물 신·개축으로 동지역내 난개발 우려
지역주민 생활 불편과 생산 활동에 막대한 지장 초래
생산관리지역을 계획관리지역(당초 준도시)으로 변경하여 주민 편익증진

※ 추진방향

소재지권을 중심으로 한 기존건축물 위주로 범위설정
경지정리화된 농업진흥구역은 최대한 배제
주변지역과 연계성, 지형지물, 개발가능성등 여건고려

※ 세부추진계획

대상지역 : 면소재지권 (80,000㎡)
추진기간 : 2003. 3월∼9월

추진일정
현장조사 및 지형·지구, 대상면적 검토: 3. 31한
주민 의견수렴 및 행정예고 : 4. 15한
- 관보 또는 일간신문등에 공고(20일이상)
국토이용계획변경지구 요구(결정): 6. 30한
관련부서 협의 및 결정고시: 8. 31한
주민 열·공람실시: 20일이상

※ 기대효과

이미 건축된 건물을 포함한 건축물의 관리등 효율적인 토지이용
주민 생활 정주권 및 개발가능지역 증가로 주민 생산여건 개선

한글문서
http://geogeumdo.com/zboard/data/beonyeong_freeboard/금산면(최종분).hwp